闽南网12月28日讯(闽南网记者 陈玉玲 吴圳烽 )丰泽即将进入两会时间。区六届人大一次会议、区政协六届一次会议以来,人大代表、政协委员建议和提案办理情况如何?丰泽区融媒体中心、闽南网邀请部分人大代表、政协委员谈想法、说感受。
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区政协六届一次会议以来,政协委员积极履职,建言献策谋发展,带来了诸多提案。让居民在家门口就有“医靠”,把矛盾纠纷化解在诉讼前……政协委员杜振双带来的加快全科医生职业化培养的建议、苏志松提出的构建社会纠纷多元化解决机制的建议,都得到了相关部门的采纳。
过去一年,这些“金点子”落地见效,从不同角度为建设丰泽添砖加瓦。
加快培养全科医生让居民有“医靠”
基层全科医生是居民健康的“守门人”,在基层医疗卫生服务中发挥着重要作用。
全科医生数量不足、素质参差不齐、资源不均衡……立足实际,政协委员杜振双提出《关于加快我区全科医生职业化培养的建议》。他建议,从建立全科医生规培后培养体系、建立互联网同步教学模式、辐射性教学体系、课程体系以及信息化体系等方面入手,给基层在岗的全科医生提供继续教育的机会,加快全科医生职业化培养。该提案得到区卫健部门的采纳和落实。
杜振双医师在给病人看诊
在全科医生培养方面,丰泽街道社区卫生服务中心是“试验田”,是省全科医学社区培训基地。该中心副主任吕慧娥介绍,目前中心拥有16名全科医生,除了日常坐门诊,这些医生还走出了办公楼,深入居民家中提供疫苗接种、慢性病随访等医疗服务和健康指导,进一步满足居民的日常看病需求。
到丰泽街道社区卫生服务中心咨询的居民
“以前遇到问题只能去大医院,现在居民们可以直接跟我们联系。”中心主治医师李萍萍就是一名全科医生,她说,这几年中心的环境越来越好,医护的水平也逐步提高,全科医生特别是家庭医生,给居民提供了便捷服务,让医生和居民“打成一片”。
李萍萍医师在给病人看诊
一年来,区卫健部门以创建“两病”门诊用药保障示范城市样板县为抓手,提升全科医生“两病”规范化诊疗能力;以省市“千名医师万人次下基层”对口支援活动为契机,提升全科医生医疗服务能力和水平;强化线上线下培训,建立全科医生规培后培养教学体系。
长期以来,丰泽始终重视全科医生的发展,在“十三五”丰泽区卫生计生事业发展规划中,将每万名常住人口配备全科医生3名设定为规划目标,并通过鼓励医师参加全科医师转岗培训、积极扶持社会办医等举措,努力拓展全区全科医生数量。据统计,2020年以来,丰泽区各社区卫生服务中心共有5名医师完成规范化培训,另有12名医师正在接受规培。截至2022年6月,丰泽辖区共有全科医生131人,按丰泽区“七人普”常住人口69.8万名计算,每万名常住人口全科医师数1.88名。
“通过卫健部门一系列的先行先试,我们很欣喜地看到了全科医生的‘春天’。”杜振双说,丰泽在全科医生的培养上出台了系列政策,给基层的全科医生带来了激励,期待未来能培养出更多让居民信任的、素质全面的全科医生,让全科医生成为家门口的“医靠”。
构建多元化解决机制把矛盾化解在诉讼前
大量矛盾涌入法院,占用有限资源,凸显了人民群众司法需求增长与司法局限性的矛盾、基层法院“案多人少”的现实状况。为此,政协委员苏志松提出《关于构建社会纠纷多元化解决机制的建议》。“很多纠纷其实不用通过诉讼解决,比如农村的宅基地建设纠纷,通过其他渠道也可以解决。”苏志松指出,丰泽多元化纠纷解决机制发展面临着结构发展不够均衡、衔接互动不够顺畅、自身发展不够完善等困境。他提出,要加强党的领导,健全党委政府主导机制;发挥法院主导作用,凝聚多元合力。在完善多元纠纷化解机制的措施方面,他还提出了引导律师等第三方参与多元化解、加强多元化解工作经费保障、加强多元化解信息化建设等建议。该提案得到区委政法委、司法局等部门的采纳和落实,助推丰泽区调解机制创新,促进基层和谐稳定。
作为一名律师,苏志松亲身参与了很多调解工作,感受到相关部门落实工作的力度,“取得的效果也比较明显”。如,丰泽区委政法委推进“综治+”社区治理中心建设,整合社区信访评理室、纠纷调委会、网格员、纠纷调解志愿服务队等治理资源,持续完善政府主导、综治协调、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的纠纷化解工作机制,并邀请区人大代表、政协委员、退休法官和公证员、律师等各专业领域调解能手参与调解工作。目前,全区共成立了8个街道级化解中心和67个社区级化解室,成立了东海街道大坪回族社区矛盾纠纷多元化解工作室、丝路法务区“五星调解室”和“多元纠纷化解室”等特色调解室。今年1至9月,全区共排查调处矛盾纠纷案件2255件,调解成功率达100%。
丰泽公安分局建立健全矛盾纠纷排查化解“五个一”快速响应机制,在全区10个户籍派出所均建立了“街道人民调解委员会派驻派出所人民调解室”,力争达成“两升三少”(矛盾纠纷调解成功率、信访问题息访息诉率稳步提升,少发案、少发命案、少发群体性事件)的工作目标。
丰泽法院积极构建起人民调解、行业调解、行政调解优先、法院诉讼断后的递进式矛盾纠纷化解机制,推动更多纠纷在诉前就实现实质性化解。2022年1月至8月,该院新收诉讼案件10564件,同比下降17.09%,结案率82.84%,同比上升12.63%,实现了源头增量下降和案件质效提升“两个目标”,群众获得感、幸福感、安全感和满意度实现新提高。
丰泽区司法局探索推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作,建立健全医疗、道路交通事故、医疗纠纷、征地拆迁等行业性、专业性调委会建设,积极推进丰泽区多元调解中心建设。2021年以来,全区共排查调处矛盾纠纷案件3697件(死亡案件62件,涉疫情案件14件),成功率达100%,涉及交通事故、物业、邻里、人身损害赔偿、劳资、征迁、医患纠纷等,基本实现对矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了”的要求,达到了“一般矛盾纠纷不出社区、重大疑难纠纷不出区”的目标。
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